美景“醉”人游客云集 ——平凉旅游产业发展势头强劲

平凉市采取一系列措施推动旅游业快速发展,大小景区游客人数日益增长,平凉已成为甘肃极具吸引力的热点旅游城市之一。

坚持政府引导 支持推动发展

平凉市委、市政府高度重视旅游产业发展,明确把文化旅游产业作为区域首位产业来打造。在去年召开的全市旅游产业发展大会上,市委书记郭承录强调:“要创新思维理念和运筹模式,坚持‘政府主导、市场运作、高起点规划、大手笔运筹、全要素提升、全社会参与’,引资引智,积极借鉴各地先进经验,建立市场化、多元化投融资体系,不断激发旅游产业发展的动力和活力。”

平凉市很早就成立了由市政府主要领导任组长、“四大家”分管联系领导任副组长的市旅游产业发展领导小组,设立了市文化旅游产业发展专家库,建立了一个产业、一套工作班子、一个推进方案、一个运作平台、一套运营机制的“五个一”产业发展模式,并根据工作完成情况适时召开现场会、推进会,分析困难问题,研究解决对策,形成了各级重视、部门联动的工作推进机制。先后制定出台了《加快全域旅游发展促进产业转型升级的实施意见》《文化旅游产业发展专项行动计划》《加快乡村旅游发展的实施意见》等促进文化旅游产业发展的扶持政策,市级财政安排旅游产业投资引导资金2000万元,各县(市、区)不低于500万元,大力支持旅游产业发展。

加快改革创新 释放动能活力

2月24日,平凉市与陕西旅游集团举行崆峒山大景区合作开发协议签约仪式,双方合作正式启动；4月26日,由陕西旅游集团控股、陕西睿景旅游文化发展有限公司与崆峒山大景区合资、陕西华清宫文化旅游有限公司管理运营的平凉崆峒山文化旅游发展有限公司揭牌成立；6月17日,陕旅集团联合平凉市共同主办的“同根同祖·秦人回家——2019西安平凉双城惠民游”系列活动正式启动。到此,崆峒山大景区的改革迈出了重要的一步,1+1>2的叠加效应正在显现。

只有改革,才能释放活力、推动发展。这几年,平凉市不断深化旅游产业“放管服”改革,下放3A级以下旅游景区初评权限和旅行社分支机构备案登记事项,推进15项行政许可、14项其他行政权力和3项公共服务事项进入市政务服务中心办理,实现了一个窗口对外、一站式办结服务。大力推行“管委会+旅游公司”开发模式,走出了一条符合市场规律的旅游发展新模式。目前,崆峒山大景区管委会由崆峒区政府代管调整为市政府直属事业单位,注资5880万元成立了平凉崆峒山文化旅游发展有限公司,计划3年内完成投资10亿元以上；大云寺·王母官大景区与省城乡发展投资集团达成合作协议,2018年注册成立了甘肃大云寺旅游开发有限公司,目前正在开展清产核资和经营权移交准备工作；关山大景区已向省编办上报申请设立关山大景区机构的报告。

完善景区功能 提升服务能力

通向景区的路越来越通畅了,无论是去崆峒山、大云寺旅游观光,还是去静宁的乡村采摘苹果、泾川的凤凰村体验花海；景区的厕所也越来越上档次了,洗手池台面干净整洁,水龙头反应灵敏,丝毫也闻不到惯常的异味。……

“工欲善其事,必先利其器”。为推动平凉市旅游产业发展这个大“事”,长期以来,平凉市一直在打磨景区基础设施建设、服务能力提升这个“器”。结合三个大景区建设和A级景区创建,改建旅游景区周边、乡村旅游点旅游厕所150座,实施景区与关联城镇、景区连接高速公路贯通工程,新改建景区连接道路3条,实现了5A级景区通达高速公路、4A级景区连通一、二级公路的目标,全市旅游可进入性和通达条件不断完善。加快发展智慧旅游,开通了平凉文旅政务网、文旅“两微一网”、旅游APP,实现了3A级以上景区核心区域、星级宾馆饭店无线网络全覆盖,积极对接“一部手机游甘肃”等平台,与携程、同程、去哪儿等旅游电商合作开展线上销售。坚持“大”“小”旅游协调发展,以三大景区为核心,带动周边及连接线沿途乡村重点发展,建设省级乡村旅游示范村20个,新增国家3A级景区4处、2A级景区2处,升级海寨沟滑雪场、泾川王母宫天池国际滑雪场等冬季旅游产品,采取“公司+农户”模式,规划建设油菜花、芍药、牡丹等农业景观观赏园,打造“春季路青赏花、夏季休闲避暑、秋季采摘体验、冬季滑雪探险”四季全域式旅游,推动大景区成为小旅游的带动极,小旅游成为大景区的功能拓展区和消费承载区。

注重融合发展 提升内涵品质

6月15日,2019年全国群众登山健身大会(崆峒山站)在崆峒山大景区鸣枪开赛,来自西北五省及河南、山西、四川、湖南等省的登山爱好者共3000多人参加赛事活动,大赛还吸引了摩尔多瓦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、塔吉克斯坦、尼日利亚、孟加拉、巴基斯坦、老挝等国家(地区)共50名外籍运动员参加。这是平凉又一次体育业和旅游业的携手,赛事的成功举办让平凉的旅游业再一次声名远播。

旅游业只有与其他产业融合发展,才能相得益彰,互利共赢。平凉市顺应旅游业发展潮流,围绕实施“旅游+”和“+旅游”工程,积极延链补链扩链。充分挖掘各类文化资源,积极推动红色、养生等文化精髓融入旅游产业,整合各景区、博物馆、纪念馆、乡村旅游等资源,推出了崆峒养生游学、精品丝路文化、激情红色岁月、欢乐冬春冰雪、大美平凉自驾等复合型旅游线路,编排了《说唱笑谈》《忆画崆峒》等特色剧目,编辑了《平凉故事》《大道平凉》等人文从书,拍摄并在中央和省级媒体播出了《崆峒奇观》《探秘大云寺》等纪录片,创作了《神仙留恋的好地方》《王母故里是我的家乡》等广为传唱的通俗歌曲,真正将文化的“韵”体现在旅游发展的各个环节。坚持将旅游的“趣”和体育的“动”结合起来,因地制宜开发和培育具有地方特色的文化体育休闲产业,先后举办了中国数字电视《书画频道进万家——走进平凉》、“弈决崆峒”世界八大道教名山围棋邀请赛、“风物之旅——崆峒行”、崆峒山——武当山武术巅峰对决等活动,既扩大了影响,又拉动了旅游市场。着眼以旅游业带动农民增收、助推精准脱贫,注重挖掘田园景观、特色产业等资源优势,推动美丽乡村建设与乡村旅游融合发展,打造了泾川县锦绣凤凰、山水白家等38个专业旅游村,大力实施“周末休闲工程”,倡导“平凉人游平凉美丽乡村”,举办了“寻梦最美乡村·相约魅力泾川”乡村旅游季等乡村旅游节会活动,助推乡村旅游繁荣发展。