泾川县“三驾马车”拉动农业农村提速发展

近年来，泾川县以实现全面小康为目标，以发展现代农业为方向，以增加农民收入为核心，以深化农村改革为抓手，持续挖掘新潜力，积极培育新优势，努力拓展新空间，全县农业农村经济呈现出农业更强、农民更富、农村更美的良好发展态势。

一是在夯实增收基础中促进农民更富。把促农持续增收作为“三农”工作最核心的目标和最重要的任务，全力实施农民收入倍增计划和精准扶贫精准脱贫，进一步扶持农民、富裕农民、服务农民，让群众生活更加宽裕。集中实施特色产业提质增效工程，全力推进果品、蔬菜、畜牧特色产业深度开发。加快发展果品产业，每年高标准新建果园5万亩以上，全县果园面积达到55.3万亩，大力开展“果园管理提升年”活动，深入推进“名园名果”工程，果品产业发展水平显著提高。稳步发展畜牧产业，按照科学化布局、标准化建设、规模化生产的发展思路，以设施养殖、秸秆青贮、良种繁育为重点，累计建成标准化规模养殖小区122个，全县牛、猪、鸡饲养量达到13.3万头、16.8万头和122.4万只，畜牧产业发展方式进一步转变。持续发展蔬菜产业，以建设全省绿色无公害蔬菜生产基地为目标，以泾汭河川区为重点，集中新建日光温室2447座、大(中)拱棚1.8万座，全县设施蔬菜种植达到1.58万亩。集中实施公共服务普惠共享工程，坚持从政策层面、制度层面合理配置公共资源，推动公共服务向农村覆盖，集中实施了农村义务教育薄弱学校改造计划及学前教育建设、乡镇卫生院业务用房及职工周转宿舍建设、乡镇文化体育设施配套、农村安全饮水、农民新居建设“五大惠民工程”，进一步提升公共服务能力，硬化道路通村率达到100%，自来水通村率、入户率分别达到98%和96.8%；小康住宅比例达到64%，能够满足群众基本生活需求。进一步健全完善城乡最低生活保障标准联动增长和动态管理机制，统筹抓好医疗救助、五保供养、救灾救济等工作，努力实现城乡居民养老保险全覆盖。

二是在强化配套支撑中促进农业更强。把转变发展方式作为实现农业现代化的重要途径和主攻方向，夯实基础设施，强化科技支撑，创新经营体系，进一步提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，加快推进农业现代化进程。持续加强农业基础设施建设，抢抓国家及省上大幅度增加水利工程建设投入的大好机遇，集中实施中小河流治理、泾庆灌区节水改造、标准化梯田建设等农田水利建设重点项目。切实加强农业防灾减灾体系建设，加大农业保险推广力度，有效防范和减轻了自然灾害对农业生产造成的损失。不断强化农业经营市场运作，把市场引导作为重要途径，紧盯终端市场需求，围绕龙头企业、中介组织、产业协会建设，健全完善产业内部链条，广泛搭建市场、基地、农户联结平台，按市场要求建基地、搞服务、抓生产，引导群众进入市场，根据市场需求选择增收项目，实现千家万户小生产和千变万化大市场的有效对接。积极扶持引导正大饲料、福润禽业等现有龙头企业与农民专业合作社和农户开展合作，建立以订单、合同、股份等为纽带的紧密型利益联结机制，让农民群众分享加工增值环节的收益。切实提升农业科技应用水平，精心组织开展“科农携手”行动，聘请农业科技特派员下乡进村开展技术培训、园区规划和示范指导，由县财政列支报酬，组织县聘果树技术人员驻村蹲点指导帮助群众开展果园标准化管理，发动县直机关干部职工深入田间地头搞帮扶、助春耕，有效促进了各项工作快速落实。坚持以产业发展和市场需求为导向，依托“科技进村入户”、“阳光工程”等培训项目，积极整合县内培训资源，扎实开展果品、蔬菜、畜牧养殖、农副产品加工等方面的科技知识宣传和技能培训，对每个农村适龄劳动力开展1-2次先进实用技术和职业技能培训。

三是在丰富内涵要素中促进农村更美。把改善人居环境、建设美丽乡村作为加快新农村建设的重要途径和有效抓手，坚持因地制宜、规划引领，加快构建城乡一体化发展新格局，让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共。不断提升新村建设水平，按照“生态奠定基础、产业增加收入、居住提升文明、文化丰富内涵”的思路，整区域推进产业开发，组团式建设农民新居，高标准配套村部、卫生所、幼儿园、文化广场、农家书屋、健身场所、便民超市等公共服务设施，大力度实施通村油路、供水排污、村庄绿化等基础设施配套工程，全面推行社区化管理和服务，全县抓建形成美丽乡村示范村107个、示范带4条，全县美丽乡村建设在联片开发、组团推进上取得突破。不断强化生态文明建设，以创建全国生态文明建设示范县为目标，把生态文明建设放在更加突出的地位，融入农业农村工作的各个方面，全力实施“五个一”造林绿化工程，全县森林覆盖率达到38.13%。全县生态建设水平进一步提升。切实强化环境整治，把开展万村整洁工程、千村美丽示范工程与扶贫开发整村推进有机结合，积极开展村庄绿化美化，全县城乡环境明显改观。不断创新农村社会治理，紧紧抓住农村社会治理中的源头性、根本性、基础性突出矛盾和问题，全面推行“五自主、三合作”管理模式，进一步完善村务公开、村民议事、财务监督等民主管理制度，大力推进农村社区化管理、社会化服务，全面提升农村社会治理水平。扎实推进冬季农村社会治理主题实践活动，深入开展农村矛盾纠纷排查调处，精心开展“和谐五星”创评、“十大孝子”评选等各类精神文明创建评选活动，引导农民群众弘扬和树立文明新风，进一步提高美丽乡村建设水平。